LA RETÓRICA DE LA SOSTENIBILIDAD EN PERSPECTIVA: EL NUEVO PLAN DIRECTOR DE BELÉM Y SU (DES)ALINEACIÓN CON LAS AGENDAS CLIMÁTICAS INTERNACIONALES

Resumen

Este artículo analiza el proceso de revisión del Plan Director de Belém (PA), con énfasis en el anteproyecto elaborado por la FADESP como producto del proceso de revisión y enviado por el Ayuntamiento de Belém al Consejo de Desarrollo Urbano en junio de 2025, evaluando su conformidad con las agendas climáticas internacionales. Ubicada en un contexto amazónico marcado por vulnerabilidades socioambientales y riesgos climáticos crecientes, la ciudad demanda una planificación urbana robusta e inclusiva. La investigación adopta un enfoque cualitativo, basado en el análisis documental y normativo, confrontando las disposiciones del plan con la literatura especializada en derecho urbanístico, justicia ambiental y gobernanza climática. Los resultados indican la adopción de conceptos como resiliencia y Soluciones Basadas en la Naturaleza, evidenciando una alineación discursiva relevante. Sin embargo, el análisis crítico de instrumentos como la zonificación y los mecanismos de financiación revela debilidades institucionales y progresos importantes – como la propuesta de creación de Zonas de Enfrentamiento a la Crisis Climática (ZECC). Se concluye que, a pesar de los avances formales, la efectiva materialización de la justicia climática en Belém aún depende de la superación de barreras políticas y económicas, sobre todo aquellas que favorecen la especulación y mercantilización del espacio urbano, las cuales comprometen el potencial transformador de la planificación urbana.