VIGILANCIA SANITARIA Y RESPUESTA A PANDEMIAS EN BRASIL: IMPLICACIONES DE LA EXPERIENCIA DE LA COVID-19 PARA LA REESTRUCTURACIÓN DE LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD (APS)
DOI:
https://doi.org/10.56238/arev8n1-035Palabras clave:
Atención Primaria de Salud, COVID-19, Pandemias, Sistema Único de Salud, Vigilancia de la SaludResumen
La vigilancia sanitaria es un eje estructurante del Sistema Único de Salud (SUS) de Brasil, desempeñando un papel central en la detección, el seguimiento y la respuesta a eventos de interés para la salud pública. La pandemia de COVID-19 reveló la relevancia de este campo y destacó la necesidad de integración entre las acciones de vigilancia y la Atención Primaria de Salud, considerando su alcance territorial, la conexión con la población y la capacidad de coordinación asistencial. En este contexto, el presente estudio tuvo como objetivo analizar las implicaciones de la experiencia de la COVID-19 para la reestructuración de la Atención Primaria de Salud en Brasil, desde la perspectiva de la vigilancia sanitaria y la respuesta a la pandemia. Se trata de un estudio cualitativo, descriptivo y analítico, basado en el análisis documental, utilizando artículos científicos extraídos de las bases de datos PubMed, SciELO y la Biblioteca Virtual de Salud, así como documentos técnicos, planes y directrices oficiales del Ministerio de Salud relacionados con la vigilancia sanitaria, la COVID-19 y la organización de la Atención Primaria de Salud. Los resultados indican que la vigilancia sanitaria asumió un papel estratégico al integrarse con las prácticas de atención primaria de salud, contribuyendo a la identificación temprana de casos, el rastreo de contactos, la orientación poblacional y la reorganización de los flujos de atención durante la pandemia. Sin embargo, se observó heterogeneidad en la implementación de estas acciones en los distintos territorios, asociada a desigualdades estructurales, limitaciones en los sistemas de información, sobrecarga de equipos y debilidades en la articulación entre vigilancia y atención. Se concluye que la experiencia de la COVID-19 destacó avances y brechas en la integración entre la vigilancia sanitaria y la atención primaria de salud, lo que indica la necesidad de fortalecimiento institucional, reorganización de los procesos de trabajo e incorporación sistemática de las prácticas de vigilancia en la rutina diaria de la atención primaria, buscando una mayor capacidad de respuesta ante futuras emergencias sanitarias dentro del Sistema Único de Salud (SUS).
Descargas
Referencias
ALMEIDA, Patty Fidelis de et al. Vigilância em saúde como pilar estratégico de uma concepção abrangente de atenção primária à saúde. Ciência & Saúde Coletiva, v. 30, n. 5, maio 2025. DOI: https://doi.org/10.1590/1413-81232025305.04572025
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Guia de vigilância epidemiológica: emergência de saúde pública de importância nacional pela doença pelo coronavírus 2019 – COVID-19. Brasília: Ministério da Saúde, 2021. 86 p.: il.
BRASIL. Ministério da Saúde. Centro de Operações de Emergências em Saúde Pública. Plano de contingência nacional para infecção humana pelo novo coronavírus COVID-19: Centro de Operações de Emergências em Saúde Pública (COE COVID-19) [recurso eletrônico]. Brasília: Ministério da Saúde, 2021. 26 p.: il. Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Articulação Estratégica de Vigilância em Saúde. Guia de vigilância em saúde [recurso eletrônico]. 5. ed. rev. e atual. Brasília: Ministério da Saúde, 2022. 1.126 p.: il. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/guia_vigilancia_saude_5ed_rev_atual.pdf
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Saúde Indígena. Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente. Departamento do Programa Nacional de Imunizações. Plano de enfrentamento das ações de vigilância em saúde da COVID-19 no período pós-emergência em saúde pública nacional e internacional [recurso eletrônico]. Brasília: Ministério da Saúde, 2024. 32 p.: il. Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/plano_enfrentamento_acoes_vigilancia_covid.pdf
BRASIL. Ministério da Saúde. Diretrizes para o enfrentamento da COVID-19, influenza e outros vírus respiratórios de importância em saúde pública [recurso eletrônico]. Brasília: Ministério da Saúde, 2025. 42 p.: il. Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/diretrizes_covid-19_influenza_virus_respiratorios.pdf
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção Primária à Saúde. Protocolo de manejo clínico do coronavírus (COVID-19) na Atenção Primária à Saúde. Versão 9. Brasília: Ministério da Saúde, maio 2020. 41 p.
BOUSQUAT, Aylene et al. Brazilian primary health care response to the COVID-19 pandemic: individual and collective approaches. Frontiers in Public Health, v. 11, e1212584, 2023. DOI: https://doi.org/10.3389/fpubh.2023.1212584
CERQUEIRA-SILVA, Thiago et al. Early warning system using primary health care data in the post-COVID-19 pandemic era: Brazil nationwide case-study. Cadernos de Saúde Pública, v. 40, n. 11, e00010024, 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/0102-311xen010024
MOTA, Paulo Henrique dos Santos et al. A Atenção Primária à Saúde e o cuidado aos usuários com COVID-19 nas regiões brasileiras. Ciência & Saúde Coletiva, v. 28, n. 12, dez. 2023. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1413-812320232812.06242023 DOI: https://doi.org/10.1590/1413-812320232812.06242023
PRADO, Nília Maria de Brito Lima et al. Organization of primary health care and surveillance in response to COVID-19 in municipalities in the Northeast of Brazil. Ciência & Saúde Coletiva, v. 28, n. 5, maio 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/1413-81232023285.18052022
SARTI, Thiago Dias et al. Qual o papel da Atenção Primária à Saúde diante da pandemia provocada pela COVID-19. Epidemiologia e Serviços de Saúde, v. 29, n. 2, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.5123/S1679-49742020000200024 DOI: https://doi.org/10.5123/S1679-49742020000200024
