PRESUPUESTO PÚBLICO EN BRASIL

Resumen

Este estudio analiza la evolución, los tipos y los principios que configuran el presupuesto público en Brasil, destacando su importancia como herramienta para la planificación, ejecución y control de la gestión estatal. Inicialmente, el estudio presenta los diversos tipos de presupuestos, desde el clásico, centrado exclusivamente en el registro de ingresos y gastos, hasta el presupuesto por programas, el modelo actual caracterizado por su vinculación con los objetivos gubernamentales y la búsqueda de resultados. También analiza experiencias con el presupuesto por resultados, el presupuesto base cero y el presupuesto participativo, este último con aplicación limitada en Brasil. La investigación también aborda la estructuración de las funciones y subfunciones gubernamentales establecidas por la Ordenanza n.º 42/1999 de la Secretaría del Tesoro Nacional, que garantiza la estandarización y la transparencia en la clasificación presupuestaria. El estudio examina los principios presupuestarios establecidos en la Ley n.º 4.320/1964 y la Constitución de 1988, como la unidad, la anualidad, la universalidad, el equilibrio, la legalidad y la publicidad, así como otros principios complementarios. Finalmente, se describe el proceso legislativo presupuestario, abarcando las etapas de preparación, revisión, aprobación, ejecución y supervisión, enfatizando la necesidad de evaluar las políticas públicas para garantizar su eficiencia y eficacia. La conclusión es que Brasil cuenta actualmente con un modelo presupuestario sólido, centrado en el presupuesto por programas, capaz de articular la planificación, la ejecución y la supervisión, si bien persisten desafíos relacionados con la capacitación técnica y la participación ciudadana efectiva.