CFEM Y SOSTENIBILIDAD: UN ANÁLISIS A LA LUZ DE LOS PRINCIPIOS INTERGENERACIONALES

Resumen

La Compensación Financiera por la Explotación de Recursos Minerales (CFEM) es un importante mecanismo de recaudación diseñado para mitigar los impactos de la minería y promover el desarrollo de los municipios mineros. Sin embargo, su aplicación se ha centrado predominantemente en los gastos corrientes, sin una planificación sostenible que considere los desafíos intergeneracionales derivados del agotamiento de los minerales. Este artículo busca analizar la CFEM desde una perspectiva fiscal y económica, examinando su origen, evolución legislativa y los desafíos que enfrentan los municipios mineros. Para ello, se aborda la equidad intergeneracional propuesta por Edith Brown Weiss (1989, 2007), enfatizando la necesidad de una asignación estratégica de los recursos de la CFEM para garantizar la estabilidad fiscal y la diversificación económica a largo plazo. Como alternativa para una gestión más eficiente, se discute la implementación de fondos soberanos municipales, siguiendo ejemplos exitosos como el Fondo de Igualación de Ingresos (FER) de Niterói (RJ) y modelos internacionales, como el fondo soberano noruego. El estudio muestra que la ausencia de políticas estructuradas para el uso del CFEM puede llevar a los municipios mineros a graves crisis económicas, lo que refuerza la necesidad de un marco regulatorio que guíe la sostenibilidad fiscal y económica de estos lugares. Como contribución, se sugiere la creación de mecanismos institucionales que promuevan el ahorro intergeneracional y la diversificación de las economías locales, como acciones centradas en la economía circular, garantizando la continuidad del desarrollo incluso después del fin de la actividad minera.