EL FEDERALISMO BRASILEÑO ACTUAL Y LA ILUSIÓN DE LA AUTONOMÍA: LOS RETOS DE LA DEPENDENCIA DE LAS TRANSFERENCIAS CONSTITUCIONALES PARA LA EFECTIVIZACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN BRASIL

Resumen

Esta investigación propone un análisis crítico del federalismo brasileño actual, examinando la quimera de la autonomía municipal frente a la crónica asimetría fiscal y la elevada dependencia de transferencias constitucionales, como el Fondo de Participación de los Municipios (FPM). El objetivo general es diagnosticar la ineficacia del pacto actual y prescribir modelos de gobernanza que garanticen la plena capacidad de autogestión de las entidades locales. Utilizando la revisión bibliográfica especializada en Finanzas Públicas y Derecho Constitucional y el método hipotético-deductivo, el trabajo confirma que la concentración de ingresos en la Unión, junto con la incondicionalidad de las transferencias, anula los incentivos al esfuerzo fiscal propio, perpetuando la inviabilidad financiera de miles de municipios. La conclusión central es que esta subordinación no solo debilita la gestión local y la hace vulnerable al regateo político, sino que también compromete directamente la efectividad de los derechos fundamentales, dada la ineficiencia en la asignación de recursos esenciales (salud y educación). La investigación defiende, como vía para superar esta situación, la urgencia de una reforma tributaria y la transición hacia un federalismo de resultados, en el que los mecanismos de igualación estén condicionados al rendimiento administrativo y al alcance de los objetivos sociales, transformando el sistema de subsistencia en un auténtico sistema de desarrollo autosostenible y responsable.