DIGITAL TRANSFORMATION IN GOVERNMENTS: STRATEGIES, CHALLENGES, AND IMPACTS ON PUBLIC GOVERNANCE
DOI:
https://doi.org/10.56238/arev8n5-122Keywords:
Transformación Digital, Gobierno Digital, GobernanzaAbstract
Este artículo explora la Transformación Digital (TD) en los gobiernos, evaluando cómo las estrategias y parámetros propuestos por organismos internacionales pueden contribuir a mejorar las acciones estratégicas de TD en contextos gubernamentales. Inicialmente, se propone analizar la literatura y los modelos teóricos sobre la TD en los gobiernos, destacando los principales conceptos y desafíos. A continuación, se pretende investigar la implementación de la TD en distintos países, con enfoque en las mejores prácticas y lecciones aprendidas. Finalmente, se busca examinar las estrategias y políticas brasileñas de TD, evaluando sus resultados y áreas de mejora. Se utilizó la metodología PECO (Población, Exposición, Comparador y Resultado) para realizar una revisión sistemática de la literatura, abarcando bases de datos como Scopus, Web of Science y Engineering Village. Se analizaron setenta y nueve estudios, tras la aplicación de criterios de exclusión, con el apoyo de los softwares Rstudio y Bibliometrix para el análisis bibliométrico. El análisis reveló que la TD puede aumentar la rendición de cuentas, la eficiencia y la transparencia pública, mejorando la gobernanza. Sin embargo, existen desafíos importantes, como la adaptación de los entornos burocráticos y la necesidad de estrategias integradas. Brasil, aunque ha avanzado en TD gubernamental, todavía enfrenta retos en cuanto a la inclusión digital y el uso efectivo de los servicios digitales por parte de los ciudadanos. El estudio destaca la importancia de un enfoque holístico que considere la infraestructura, la educación, la ciberseguridad y la gobernanza digital para maximizar los beneficios de la TD en los gobiernos.
Downloads
References
ALBINO, R. D. Transformação digital: uma visão geral do fenômeno a partir de um framework de capacidades dinâmicas. 2021. 185f. Tese (Doutorado em Ciências) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2021.
ALBINO, R. D.; SOUZA, C. A. Transformação digital e o papel da tecnologia da informação. In: CONGRESSO TRANSFORMAÇÃO DIGITAL 2019. São Paulo: FEA USP, 2019. Disponível em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ocs/index.php/ctd/ctd2019/paper/viewFile/7327/2109. Acesso em: 2 abr. 2023.
BRASIL se torna segundo país em maturidade de governo digital. Agência Brasil, 17 nov. 2022. Disponível em: https://brasil61.com/n/brasil-e-reconhecido-como-segundo-lider-em-governo-digital-no-mundo-bras227514#:~:text=Entre%20198%20economias%20globais%2C%20o,transforma%C3%A7%C3%A3o%20digital%20do%20servi%C3%A7o%20p%C3%BAblico. Acesso em: 28 jun. 2023.
BRASIL conquista 16ª posição em ranking de governo digital da OCDE. Economia Notícias, 19 out. 2020, 15:56. Disponível em: https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/noticias/2020/outubro/brasil-conquista-16a-posicao-em-ranking-de-governo-digital-da-ocde Acesso em: 2 dez. 2022.
BRASIL é reconhecido como segundo líder em governo digital no mundo. Governo digital, 21 nov. 2022, 18:17. Disponível em: https://www.gov.br/governodigital/pt-br/noticias/brasil-e-reconhecido-como-segundo-lider-em-governo-digital-no-mundo Acesso em: 2 dez. 2022.
BRASIL. Decreto nº 8.638, de 15 de janeiro de 2016. Institui a Política de Governança Digital no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Diário Oficial da União: seção 1. Brasília, DF, p. 2, 18 jan. 2016. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/decreto/d8638.htm. Acesso em: 2 dez. 2022.
BRASIL. Decreto nº 10.332, de 28 de abril de 2020. Institui a Estratégia de Governo Digital para o período de 2020 a 2022, no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1. Brasília, DF, p. 6, 29 abr. 2020a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/decreto/d10332.htm Acesso em: 2 dez. 2022.
BRASIL. Lei nº 14.129, de 29 de março de 2021. Dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o aumento da eficiência pública e altera a Lei nº 7.116, de 29 de agosto de 1983, a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação), a Lei nº 12.682, de 9 de julho de 2012, e a Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017. Diário Oficial da União: seção 1. Brasília, DF, p. 2, 11 jun. 2021. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14129.htm Acesso em: 2 dez. 2022.
BRASIL. Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC). Estratégia brasileira para a transformação digital: E-digital. Brasília, DF: MCTIC, 2018. Disponível em: https://www.gov.br/governodigital/pt-br/estrategia-de-governanca-digital/eDigital.pdf/view. Acesso em: 2 maio 2019.
BRASIL. Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC). Estratégia brasileira de transformação digital: e-digital: ciclo 2022-2026. Brasília, DF: MCTIC, 2022. Disponível em: https://www.gov.br/mcti/pt-br/acompanhe-o-mcti/transformacaodigital/arquivosestrategiadigital/e-digital_ciclo_2022-2026.pdf. Acesso em: 2 maio 2023.
BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços. Do eletrônico ao Digital. Governo Digital, 30 abr. 2020b, 14:22. Disponível em: https://www.gov.br/governodigital/pt-br/estrategia-de-governanca-digital/do-eletronico-ao-digital. Acesso em: 2 jan. 2023.
BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços. Estratégia de Governo Digital 2020-2022. Governo Digital, 2020c. Disponível em: https://www.gov.br/governodigital/pt-br/EGD2020. Acesso em: 2 jan. 2023.
OECD. Recommendation of the council on Digital Government Strategies. 2014. Disponível em: https://www.oecd.org/gov/digital-government/Recommendation-digital-government-strategies.pdf. Acesso em: 28 jun. 2023.
OECD. Peer Review OCDE Skills: revisão do governo digital do Brasil rumo à Transformação Digital do setor público – principais conclusões, dez. 2018. Disponível em: http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/3627. Acesso em: 28 jun. 2023.
OECD. Promovendo a Transformação Digital dos países africanos de Língua Oficial Portuguesa e Timor-Leste (PALOT-TL). Paris: OECD Publishing, 2018a. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264307155-pt
OECD. Going Digital: Shaping policies, improving lives. Paris: OECD Publishing, 2019a.
OECD. Medir a Transformação Digital: um roteiro para o futuro. Paris: OECD Publishing, 2019b.
OECD. Vectors of Digital Transformation. OECD Digital Economy Papers, n. 273, jan. 2019c. Disponível em: https://doi.org/10.1787/20716826. Acesso em: 11 fev. 2023.
OECD. A Caminho da Era Digital no Brasil. Paris: OECD Publishing, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.1787/45a84b29-pt. Acesso em: 2 fev. 2023.
OECD. The OECD Digital Government Policy Framework: Six dimensions of a Digital Government. OECD Public Governance Policy Papers, n. 2, 2020a. Disponível em:: https://dx.doi.org/10.1787/f64fed2a-en. Acesso em: 3 dez. 2022.
OCDE. Digital Transformation Scoreboard. 2020b Disponível em: https://www.oecd.org/going-digital/digital-transformation-scoreboard.htm. Acesso em: 12 fev. 2023.
SANTOS, A. V; FONSECA, P. G. Transformação digital no serviço público brasileiro: uma revisão sistemática de literatura. Revista Formadores, [S. l.], v. 15, n. 1, 2022. DOI: 10.25194/rf.v15i1.1535. Disponível em: https://adventista.emnuvens.com.br/formadores/article/view/1535. Acesso em: 3 jul. 2023.
SANTOS, M. H. de S. Aspectos da governança digital da administração pública federal do brasil sob a luz das orientações da OCDE. Revista Tempo do Mundo, n. 25, p. 331-356, 26 abr. 2021. Disponível em: https://doi.org/10.38116/rtm25art12. Acesso em: 8 jan. 2023.