EDUCACIÓN EN BRASIL: ANÁLISIS DE FINANCIAMIENTO, DILEMAS Y PERSPECTIVAS FUTURAS

Resumen

Este artículo tuvo como objetivo analizar los factores que explicaron la no implementación de la Meta 20 del Plan Nacional de Educación (PNE) 2014-2024 e identificar directrices para la estructuración del financiamiento de la educación pública en el horizonte del PNE 2024-2034. La investigación abordó el tema del financiamiento educativo desde la perspectiva de la distribución desigual de recursos, la fragilidad regulatoria y los efectos de las políticas fiscales restrictivas. La metodología empleada se basó en la investigación bibliográfica, mediante la lectura, selección y análisis de textos académicos, documentos legales e informes institucionales, obtenidos de bases de datos digitales y colecciones especializadas. El análisis reveló que la ausencia de mecanismos legales vinculantes, la vigencia de la Enmienda Constitucional n.º 95/2016 y la falta de un aumento presupuestario obligatorio fueron determinantes para el incumplimiento de la meta de inversión pública equivalente al 10 % del Producto Interno Bruto (PIB). Además, se encontró que los recursos aplicados se mantuvieron por debajo de los estándares internacionales de referencia y que la implementación de la política educativa careció de coordinación federativa y planificación estratégica. Se concluyó que superar estas limitaciones en el nuevo plan decenal requiere la definición de parámetros técnicos normativos, como el Costo Estudiantil de Calidad (CAQ), y la consolidación de instrumentos redistributivos, como el IVA y el VAAR. El fortalecimiento de la cooperación entre entidades federativas y la institucionalización de objetivos legalmente vinculantes se señalaron como condiciones indispensables para garantizar una mayor eficacia en el financiamiento de la educación pública.