INTERSECTORALITY BETWEEN HEALTH AND SOCIAL ASSISTANCE IN IDENTIFYING ELDERLY PEOPLE IN SITUATIONS OF VIOLENCE AND VULNERABILITY: A DESCRIPTIVE STUDY WITH DATA FROM THE CREAS OF ROLIM DE MOURA – RO
DOI:
https://doi.org/10.56238/arev8n3-058Keywords:
Social Vulnerability, Older Adults, Intersectoral WorkAbstract
Social vulnerability is understood as a broad phenomenon shaped by structural barriers present in society that directly influence citizens’ well-being and quality of life. Due to its multifactorial nature, it requires a coordinated workflow among public sectors to ensure greater efficiency in its management; however, such methodology faces a series of constraints in practice. This study aims to analyze the profile of occurrences of rights violations, social vulnerability, and the sociodemographic profile related to older adults, as recorded at the Social Assistance Reference Center in Rolim de Moura, Rondônia, Brazil. This is an applied research study of an exploratory and descriptive nature, with a quantitative approach, observational and documentary in type, conducted through the analysis of secondary data derived from institutional records between the years 2023 and 2025. The study identified a total of 68 records, subdivided into a set of 12 categories of violation/vulnerability, involving a total of 57 older adults monitored during the period. A predominance of women was observed (56.14%), with a mean age of 72.1 years (±2.2). Violence was identified as the most prevalent cause, accounting for 33.8% of the total records. Other causes included social vulnerability (32.4%), older adults under protective measures (26.5%), neglect and abandonment (5.9%), and situations of family fragility (1.5%). In light of these results, and aiming to optimize functional integration between health and social assistance, it is essential to promote and strengthen intersectorality through the development of protocols and workflows between sectors, technical training of professionals for collaborative work, as well as joint planning of intervention actions.
Downloads
References
AITCHISON, John. The statistical analysis of compositional data. London: Chapman and Hall, 1986.
ALTHEMAN, Edman. A interdisciplinaridade no ensino superior: características de suas práticas e dificuldades para sua implementação. Revista Multidisciplinar de Ciências Gerais in FOCUS, v. 1, n. 1, p. 24-30, 2024.
ANDRÉ, R.; CARVALHO, M. Barriers to reporting violence and institutional responses: social determinants and underreporting. Social Sciences, v. 14, n. 6, 2025. Disponível em: https://www.mdpi.com/2076-0760/14/6/336. Acesso em: 9 mar. 2026.
ARAUJO, Gislene Ferreira da Silva et al. A intersetorialidade nas políticas públicas (saúde, assistência social e educação) como estratégia de enfrentamento da pobreza na região do Jalapão no Estado do Tocantins. 2017.
BOSCARI, Marilene; DA SILVA, Fátima Noely. A trajetória da assistência social até se efetivar como política social pública. Revista Interdisciplinar de Estudos em Saúde, p. 108-127, 2015.
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Presidência da República, 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 25 fev. 2026.
BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm. Acesso em: 25 fev. 2026.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS). Disponível em: https://www.gov.br/mds/pt-br/acoes-e-programas/suas/unidades-de-atendimento/centro-de-referencia-especializado-de-assistencia-social-creas. Acesso em: 26 fev. 2026.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Consolidação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Brasília: MDS, 2016. Disponível em: https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/Consolidacao_Suas.pdf. Acesso em: 26 fev. 2026.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Vítimas de violações de direitos e violências recebem atendimento em mais de 2,6 mil Creas. Brasília, 20 jan. 2020. Disponível em: https://www.gov.br/mds/pt-br/noticias-e-conteudos/desenvolvimento-social/noticias-desenvolvimento-social/vitimas-de-violacoes-de-direitos-e-violencias-recebem-atendimento-em-mais-de-2-6-mil-creas. Acesso em: 5 mar. 2026.
BRASIL. Ministério da Saúde. SUS: a saúde do Brasil – antes e depois. Brasília, DF: Ministério da Saúde. Disponível em: http://www.ccs.saude.gov.br/sus/antes-depois.php. Acesso em: 5 mar. 2026.
BUSSAB, Wilton de Oliveira; MORETTIN, Pedro Alberto. Estatística básica. 9. ed. São Paulo: Saraiva, 2017.
CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO (CNMP). Servidores comissionados: critérios de recrutamento e seleção para cargos de direção, chefia e assessoramento. Brasília: CNMP, 2017. Disponível em: https://www.cnmp.mp.br/portal/institucional/724-institucional/comissoes-institucional/comissao-de-controle-administrativo-e-financeiro/ordenador-de-despesas/recursos-humanos-e-gestao-de-pessoas/1222-servidores-comissionados-criterios-de-recrutamento-e-selecao-para-cargos-de-direcao-chefia-e-assessoramento. Acesso em: 27 fev. 2026.
COSTA, Marco Aurélio; SANTOS, Maria Paula Gomes dos; MARGUTI, Bárbara; PIRANI, Nikolas; PINTO, Carlos Vinícius da Silva; CURI, Rodrigo Luís Comini; RIBEIRO, Clarisse Coutinho; ALBUQUERQUE, Clayton Gurgel de. Vulnerabilidade social no Brasil: conceitos, métodos e primeiros resultados para municípios e regiões metropolitanas brasileiras. Rio de Janeiro: Ipea, 2018. (Texto para Discussão, n. 2364).
CHEN, Y. et al. Socioeconomic inequalities and exposure to violence: evidence from population-based studies. BMC Public Health, Londres, v. 24, 2024. Disponível em: https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC10953482/. Acesso em: 9 mar. 2026.
CRUZ, Rodrigo M. C. Medidas de dispersão. Recife: Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Centro de Informática, [s.d.]. Disponível em: https://www.cin.ufpe.br/~rmcrs/EST/arquivos/aula10.pdf. Acesso em: 24 fev. 2026.
DE OLIVEIRA, Tatiana Resende Prado Rangel et al. Promoção da saúde e intersetorialidade na rede de atenção ao idoso. Geriatrics, Gerontology and Aging, v. 11, n. 4, p. 182-188, 2017.
DE SOUSA RODRIGUES, Célio Fernando; DE LIMA, Fernando José Camello; BARBOSA, Fabiano Timbó. Importância do uso adequado da estatística básica nas pesquisas clínicas. Brazilian Journal of Anesthesiology, v. 67, n. 6, p. 619-625, 2017.
DE SOUZA MELO, Maria Aparecida et al. Percepção dos profissionais de saúde sobre os fatores associados à subnotificação no Sistema Nacional de Agravos de Notificação (Sinan). Revista de Administração em Saúde, v. 18, n. 71, 2018.
DURAN, Felipe Pessoa. O Triângulo da Violência de Johan Galtung: uma análise acerca do conflito civil do Iêmen. Revista Ensaios, v. 18, p. 6-27, 2021.
FECHNER, Karen Lili; GUMBOWSKY, Argos. Educação, saúde e assistência social: o papel da intersetorialidade na promoção de políticas públicas. Revista Educação e Saber–REdeS, v. 2, n. anais, p. 481-489, 2025.
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Censo 2022: número de pessoas com 65 anos ou mais de idade cresceu 57,4% em 12 anos. Agência de Notícias IBGE, 27 out. 2023. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/2012-agencia-de-noticias/noticias/38186-censo-2022-numero-de-pessoas-com-65-anos-ou-mais-de-idade-cresceu-57-4-em-12-anos. Acesso em: 03 mar. 2026.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Notas metodológicas. Rio de Janeiro: IBGE, [s.d.]. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/apps/snig/v1/notas_metodologicas.html. Acesso em: 9 mar. 2026.
JACCOUD, Luciana. Pobreza, direitos e intersetorialidade na evolução recente da proteção social brasileira. Cadernos de Estudos, n. 26, p. 15-34, 2016.
JESUS, Isabela Thais Machado de et al. Fragilidade de idosos em vulnerabilidade social. Acta Paulista de Enfermagem, v. 30, p. 614-620, 2017.
LEFÈVRE, Fernando. Violação e violência: resgatando a violação como fato cultural. Journal of Human Growth and Development, v. 2, n. 2, 1992.
MACEDO, Stephanie. Políticas públicas: o que são e para que existem? Assembleia Legislativa do Estado de Sergipe, 2018. Disponível em: https://al.se.leg.br/politicas-publicas-o-que-sao-e-para-que-existem/. Acesso em: 25 fev. 2026.
MAFRA, Luiz Antonio Staub; NAVES, Flavia Luciana. Gestão de políticas sociais: a importância das articulações institucionais e setoriais em programas de segurança alimentar e nutricional. Cadernos EBAPE. BR, v. 7, p. 34-49, 2009.
OLIVEIRA SOUZA, Maria da Conceição; DALBELLO-ARAUJO, Maristela. Intersetorialidade entre as políticas de saúde e assistência social: possibilidades e limites. 2021.
RAMOS, Y. R. de J.; SANTOS, M. H. P. dos. Cargos em comissão na administração pública brasileira: uma análise sob a ótica da teoria burocrática aplicada à Câmara dos Deputados. Revista do Serviço Público, [S. l.], v. 76, n. 1, p. 58-80, 2025. DOI: 10.21874/rsp.v76i1.10918. Disponível em: https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/10918. Acesso em: 28 fev. 2026.
ROLIM DE MOURA (RO). Lei complementar nº 269/2019: dispõe sobre a Lei de zoneamento, uso e ocupação do solo urbano do município de Rolim de Moura e dá outras providências. Rolim de Moura: Prefeitura Municipal de Rolim de Moura, 2019. Disponível em: https://rolimdemoura.ro.gov.br/wp-content/uploads/2022/05/269-Codigo_de_Zoneamento_e_revoga_a_LC_63-2009.pdf. Acesso em: 7 mar. 2026
SÁ, Leandra da Silva et al. Serviço social na área da saúde: aspectos do trabalho intersetorial na Atenção Primária à Saúde e o acesso aos direitos da pessoa idosa. 2024.
SOCIEDADE Brasileira de Geriatria e Gerontologia – SBGG. SBGG faz alerta para o crescimento do número de casos de violência aos idosos em 2025. Brasília, 18 jun. 2025. Disponível em: https://sbgg.org.br/sbgg-faz-alerta-para-o-crescimento-do-numero-de-casos-de-violencia-aos-idosos-em-2025/. Acesso em: 7 jan. 2026.
SOUZA, Larissa Barros de. A atenção à crianças e adolescentes em territórios vulnerabilizados: articulação intersetorial sob a ótica de profissionais de saúde e assistência social. 2023. Tese de Doutorado. Universidade de São Paulo.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (Brasil). Federalismo cooperativo. Brasília, DF: STF, [s.d.]. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/jurisprudencia/tesauro/pesquisa.asp?pesquisaLivre=FEDERALISMO%20COOPERATIVO. Acesso em: 7 mar. 2026.
TEIXEIRA, Laura Cristina Melo et al. Ajustes metodológicos para atualização do Índice de Vulnerabilidade Social com base na PNAD Contínua 2023 e compatibilização com o Censo Demográfico 2022. 2026.
VARLIK, S.; AKPINAR, S.; AKPINAR, Ö. et al. A educação como antídoto à violência e à desigualdade social. Humanities and Social Sciences Communications, v. 12, p. 1944, 2025. Disponível em: https://doi.org/10.1057/s41599-025-06192-x. Acesso em: 9 mar. 2026.
WANDERLEY, Mariangela Belfiore; MARTINELLI, Maria Lúcia; DA PAZ, Rosangela Dias O. Intersetorialidade nas políticas públicas. Serviço Social & Sociedade, p. 7-13, 2020.
WORLD HEALTH ORGANIZATION et al. Interim report: placing people and communities at the centre of health services: WHO global strategy on integrated people-centred health services 2016-2026: executive summary. World Health Organization, 2015.
YON, Y.; MIKTON, C. R.; GASSOUMIS, Z. D.; WILBER, K. H. The prevalence of elder abuse in institutional settings: a systematic review and meta-analysis. European Journal of Public Health, v. 29, n. 1, p. 58–67, 2019. Disponível em: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/28652497/. Acesso em: 7 jan. 2026.
