REVISÕES ADMINISTRATIVAS E CANCELAMENTO DO BENEFÍCIO ASSISTENCIAL (BPC/LOAS) PELO INSS: LEGALIDADE, GARANTIAS PROCESSUAIS E IMPACTOS SOCIAIS
DOI:
https://doi.org/10.56238/arev8n2-012Palavras-chave:
Benefício de Prestação Continuada, Direito Social, AssistênciaResumo
A presente pesquisa trata das revisões administrativas e cancelamento do Benefício de Prestação Continuada (BPC) pelo órgão gestor, o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). As iniciativas do Estado em reduzir despesas administrativas com programas assistenciais, tem reflexos consideráveis no atendimento da população hipossuficiente, especialmente, o idoso e a pessoa com deficiência (PCD) atendidos pelo referido benefício assistencial. O estudo objetiva analisar na perspectiva jurídica, a legalidade, as garantias processuais e os impactos sociais decorrentes das revisões administrativas e cancelamento do BPC. O caminho metodológico da pesquisa percorreu a revisão bibliográfica relativa ao tema e a análise de legislações que regem o benefício assistencial em questão. O percurso metodológico é de cunho bibliográfico, produzido a partir da captura de artigos, teses, dissertações disponibilizadas nos sites eletrônicos Google Acadêmico, SciELO e BDJur e Leis que tratam do BPC. Verifica-se que as revisões e o cancelamento do BPC, em algumas situações, não levam em consideração os preceitos normativos que orientam o processo revisional, com reflexos sociais significativos ao idoso e à pessoa com deficiência. Conclui-se que as revisões administrativas que ocasionam o cancelamento do benefício de prestação continuada, necessitam ser aprimoradas, em especial, no sentido de garantir que o direito social de idosos e das pessoas com deficiência seja garantido, resultando no fortalecimento da dignidade humana reservada a essas pessoas.
Downloads
Referências
ALMEIDA, Daniella. Governo define regra para reavaliação de BPC de pessoa com deficiência. Agência Brasil, 08 ago. 2025. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2025-08/governo-define-regra-para-reavaliacao-de-bpc-de-pessoa-com-deficiencia. Acesso em: 10 jan. 2026.
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado Federal, 1988.
BRASIL. Decreto nº 1.744, de 15 de dezembro de 1995. Regulamenta a Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que dispõe sobre a organização da Assistência Social, e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, [1995]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1744.htm. Acesso em: 08 dez. 2025.
BRASIL. Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Brasília, DF: Presidência da República, [2015]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13146.htm. Acesso em: 08 dez. 2025.
BRASIL. Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Dispõe sobre a organização da Assistência Social e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, [1993]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8742.htm. Acesso em: 08 dez. 2025.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome; Instituto Nacional do Seguro Social. Portaria Conjunta MDS/INSS nº 28, de 16 de julho de 2024. Altera a Portaria Conjunta MDS/INSS nº 3, de 21 de setembro de 2018, que dispõe sobre as regras e procedimentos do Benefício de Prestação Continuada. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, n. 136, p. 11, 17 jul. 2024.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. VIS Data3: Visualizador de Informações Sociais - Base de Dados Maciça e Agentes Pagadores. Brasília, DF: MDS, 2025. Disponível em: https://aplicacoes.cidadania.gov.br/vis/data3/v.php. Acesso em: 14 jan. 2026.
BRASIL. Ministério do Planejamento e Orçamento. Projeto de Lei Orçamentária Anual 2025: Mensagem Presidencial e Proposta Orçamentária. Brasília, DF: MPO/Fazenda, 2024. Disponível em: https://www.gov.br/planejamento/pt-br. Acesso em: 18 jan. 2026.
BRASIL. Pesquisa Nacional de Saúde 2019: Ciclos de Vida. Rio de Janeiro: IBGE, 2020. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br. Acesso em: 11 jan. 2026.
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Acórdão nº 2103/2023 – Plenário. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues. Brasília, 20 de setembro de 2023. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br. Acesso em: 13 jan. 2026.
BRASIL. Tribunal Regional Federal (3ª Região). Remessa Necessária Cível nº 5000498-24.2022.4.03.6142. Relatora: Desembargadora Federal Leila Paiva Morrison. 10ª Turma. Julgado em: 12 abr. 2023. Intimação via sistema em: 13 abr. 2023. Disponível em: https://pje1g.trf3.jus.br/. Acesso em: 13 jan. 2026.
BRASIL. Tribunal Regional Federal (4ª Região). Apelação/Remessa Necessária nº 5005852-52.2023.4.04.7205. Relator: Desembargador Federal Celso Kipper. 9ª Turma. Julgado em: 22 ago. 2023. Disponível em: https://www.trf4.jus.br. Acesso em: 13 jan. 2026.
CAMARANO, Ana Amélia. O idoso, as instituições e a rede de apoio. In: ALCÂNTARA, A. O.; CAMARANO, A. A.; GIACOMIN, K. C. (Org.). Política Nacional do Idoso: velhas e novas questões. Rio de Janeiro: IPEA, 2016.
CASTRO et al. Ericles Leonam dos Santos. Os desafios no acesso ao benefício de prestação continuada (BPC) para pessoas com deficiência e idosas. Revista Ibero-Americana de Humanidades, Ciências e Educação. São Paulo, v. 11, n. 4, abr. 2025. ISSN: 2675-3375. DOI: https://doi.org/10.51891/rease.v11i4.18687
DINIZ, et al. Deficiência, ajuda e cuidado. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 43, n. 6, p. 1407-1425, nov./dez. 2009.
FALEIRO, Vicente de Paula. Estratégias em Serviço Social. 3. ed. São Paulo: Cortez, 2000.
FREITAS, Carlos Alberto de. O BPC e a participação na construção do cenário econômico e social. Rio de Janeiro. Revista do Serviço Social, 2020.
HARVEY, David. A condição pós-moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudança cultural. 9. ed. São Paulo: Loyola, 2000.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Pesquisa Nacional de Saúde 2019: percepção de estado de saúde, estilos de vida, doenças crônicas e saúde bucal: Brasil e grandes regiões. Rio de Janeiro: IBGE, 2020. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br. Acesso em: 14 jan. 2026.
INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA. A participação dos beneficiários do BPC na economia brasileira. Rio de Janeiro: IPEA, 2018. Disponível em: http://www.ipea.gov.br. Acesso em: 14 jan. 2026.
JULIÃO, Marcos Antônio Silva. Os Direitos Sociais. O Benefício de Prestação Continuada. Ponta Grossa. UNIOESTE, 2019.
LACERDA, Antônio Corrêa de. Distribuição de renda no Brasil nos anos 80. São Paulo: Revista de Economia Política, vol. 14, nº 3 (55), julho-setembro/1994. DOI: https://doi.org/10.1590/0101-31571994-0733
LE GOFF, Jacques. História e memória; tradução Bernardo Leitão ... [et al.] -- Campinas, SP Editora da UNICAMP, 1990.
MESQUITA, Ana Cleusa Serra. A Continuidade Assistencial do Benefício de Prestação Continuada – BPC, como Instrumento da Seguridade Social. Rio de Janeiro. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA, 2024.
NETO, José Paulo. Ditadura e Serviço Social: uma análise do Serviço Social no Brasil pós-64. 17. ed. São Paulo: Cortez, 2015.
OLIVEIRA, Júlio Cesar & GARCIA, Tiago Munaro. Benefício de Prestação Continuada (BPC): Uma análise acerca do requisito da miserabilidade e a flexibilização do critério econômico fixado na lei n. 8.742/1993. Revista Brasileira de Direito Social. São Paulo, 2020.
OLIVEIRA et al. David Borges Isaac M. A garantia constitucional para concessão do benefício de prestação continuada. Brasília. Anais do V Congresso Internacional da Rede Ibero-americana de Pesquisa em Seguridade Social, p. 185-219, set/2023 ISSN 2675-889X; 2023.
PAIVA, Alisson Junio Pereira & CURVO, Adelaine Costa. BPC e os impactos na vida daqueles que possuem baixa renda devido ao atraso da liberação do benefício. UNIDESC- Centro Universitário de Desenvolvimento do Centro-Oeste. Luziania-GO, 2009.
SANTOS, Roberto de Carvalho. Direito Previdenciário. Instituto de Estudos Previdenciários. Belo Horizonte, 2018.
SANTOS, Luiz Carlos dos. Benefício de Prestação Continuada. Os direitos sociais em debate. Florianópolis: UNIOESTE, 2021.
SANTOS, Dhione Rodrigues dos. O benefício de prestação continuada e a dignidade da pessoa humana: uma análise da flexibilização do critério de renda familiar. Curitiba: UNICESUMAR, 2023.
SILVA, Paulo Roberto da. Pente-fino do INSS no BPC: uma análise jurídica completa sobre o processo de revisão. Revista Âmbito Jurídico. São Paulo, 2024.
VENTURA, Manoel. Governo prevê cancelar 670 mil benefícios do BPC em 2025. O Globo, Rio de Janeiro, 8 ago. 2024. In: ANFIP. Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil. Clipping ANFIP: Quinta-Feira, 8 de agosto de 2024. Brasília, DF: ANFIP, 2024. p. 7.