DESAFIOS TÉCNICOS E LEGAIS NO LICENCIAMENTO SANITÁRIO DE ESTABELECIMENTOS DE PRODUTOS PARA SAÚDE
DOI:
https://doi.org/10.56238/ERR01v10n3-023Palavras-chave:
Desafios Técnicos e Legais, Licenciamento Sanitário, Produtos para Saúde, Vigilância SanitáriaResumo
O presente estudo analisou os desafios técnicos, legais e administrativos no licenciamento sanitário de estabelecimentos que comercializam produtos para saúde no atacado, em Manaus-AM. A pesquisa, de natureza descritiva e abordagem quantitativa, foi conduzida entre janeiro de 2024 e abril de 2025, combinando estudo de campo e análise documental. Os dados foram coletados por meio de observação sistemática durante inspeções e blitz sanitárias do Departamento de Vigilância Sanitária municipal, complementados por registros no Sistema de Licenciamento Integrado Municipal (SLIM). A amostra contou com 76 estabelecimentos, selecionados por relevância e representatividade do setor. Os resultados mostraram que 35 licenças (46,05%) foram aprovadas, 18 (23,68%) indeferidas e 23 (30,26%) canceladas, totalizando 41 processos (53,95%) sem êxito. Quanto aos prazos, 5 licenças (6,58%) foram concedidas em até 15 dias, 9 (11,84%) em até 30 dias e 21 (27,63%) em até 90 dias, indicando tramitação prolongada. Entre os principais entraves identificaram-se a dificuldade em diferenciar atividades de atacado e varejo, classificação incorreta no CNAE, inadequações estruturais nos ambientes de armazenamento, atuação limitada de responsáveis técnicos e inconsistências documentais. Conclui-se que a falta de clareza regulatória, aliada à burocracia e à baixa efetividade da gestão técnica interna das empresas, constitui obstáculo à obtenção das licenças, comprometendo o funcionamento dos estabelecimentos e a segurança dos produtos. Recomenda-se a adoção de critérios objetivos para diferenciar atacado e varejo, fortalecimento da atuação dos responsáveis técnicos, adequação das instalações, digitalização de procedimentos e cumprimento das exigências de projeto arquitetônico previstas na Lei nº 6.360/76.
Downloads
Referências
BRASIL. Lei n. 6.360, de 23 de setembro de 1976. Dispõe sobre a Vigilância Sanitária a que ficam sujeitos os medicamentos, as drogas, os insumos farmacêuticos e correlatos, cosméticos, saneantes e outros produtos, e dá outras providências. Diário Oficial da União, 1976.
BRASIL. Lei n. 6.437, de 20 de agosto de 1977. Define infrações e sanções à legislação sanitária federal. Diário Oficial da União, 1977.
BRASIL. RDC n. 16, de 1 de abril de 2014. Dispõe sobre os critérios para peticionamento de Autorização de Funcionamento (AFE) e Autorização Especial (AE) de empresas. Diário Oficial da União, 2014.
BRASIL. RDC n. 665, de 30 de março de 2022. Consolida o regulamento técnico de Boas Práticas de Fabricação e de Distribuição e Armazenamento de produtos médicos e produtos para diagnóstico in vitro. Diário Oficial da União, 2022.
BRASIL. RDC n. 751, de 15 de setembro de 2022. Dispõe sobre a classificação de risco, os regimes de notificação e de registro, e os requisitos de rotulagem e instruções de uso de dispositivos médicos. Diário Oficial da União, 2022.
BRASIL. RDC n. 777, de 1º de março de 2023. Altera a Resolução de Diretoria Colegiada – RDC n. 751, de 15 de setembro de 2022, que dispõe sobre a classificação de risco, os regimes de notificação e de registro, e os requisitos de rotulagem e instruções de uso de dispositivos médicos. Diário Oficial da União, 2023.
BRASIL. RDC n. 848, de 6 de março de 2024. Dispõe sobre os requisitos essenciais de segurança e desempenho aplicáveis aos dispositivos médicos e dispositivos médicos para diagnóstico in vitro (IVD). Diário Oficial da União, 2024.
BRASIL. RDC n. 925, de 19 de setembro de 2024. Dispõe sobre requisitos para fabricação, comercialização, importação e exposição ao uso de dispositivos médicos personalizados. Diário Oficial da União, 2024.
LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Técnicas de pesquisa. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2021.
MANAUS (Município). Decreto n. 3.910, de 27 de agosto de 1997. Aprova o regulamento a que se refere o artigo 24 da Lei n. 392, de 27 de junho de 1997, que dispõe sobre normas da promoção, preservação e recuperação da saúde, no âmbito da cidade de Manaus, no campo de competência da Secretaria Municipal de Saúde, e dá outras providências. Diário Oficial do Município de Manaus, 1997.
MANAUS (Município). Lei n. 392, de 27 de junho de 1997. Dispõe sobre a competência e campo de ação da Secretaria Municipal de Saúde. Diário Oficial do Município de Manaus, 1997.