EL REEQUILIBRIO ECONÓMICO Y FINANCIERO DE LOS CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS Y LA TEORÍA DE LA IMPREVISIBILIDAD COMO GUÍA JURÍDICA DE LA SOLICITUD DE REEQUILIBRIO

Resumen

El reequilibrio económico y financiero de los contratos administrativos de obras públicas es un tema de gran relevancia constitucional, académica y práctica, ya que garantiza la continuidad de la ejecución contractual ante eventos imprevisibles que comprometan el equilibrio inicial entre cargas y beneficios, protegiendo tanto los intereses públicos como los privados. El objetivo general de este estudio es analizar los fundamentos jurídicos del reequilibrio, con énfasis en la teoría de la imprevisibilidad como guía legítima para las solicitudes de revisión contractual. La metodología adoptada fue cualitativa, basada en investigación bibliográfica y documental, con un análisis crítico de la legislación, la doctrina y la jurisprudencia consolidada, especialmente del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU). Los resultados demuestran que el reequilibrio no es una facultad discrecional de la Administración, sino un deber jurídico de origen constitucional, cuya aplicación requiere una estricta distinción entre el riesgo ordinario (riesgo del contratista) y el riesgo extraordinario (evento imprevisible o de consecuencias incalculables). La jurisprudencia del TCU actúa como filtro técnico, exigiendo una prueba sólida de la relación causal y rechazando reclamaciones genéricas o basadas en riesgos previsibles, como fluctuaciones del tipo de cambio o manipulación de precios. De ello se desprende que la teoría de la imprevisibilidad constituye la base jurídica legítima para la revisión contractual, garantizando la justicia sustantiva, la continuidad de las obras públicas y la protección del erario público, siempre que se aplique con rigor probatorio y una técnica jurídica adecuada, evitando abusos y preservando la seguridad de las relaciones contractuales.