LA TELEMEDICINA COMO ESTRATEGIA PERMANENTE DEL SISTEMA ÚNICO DE SALUD (SUS) PARA AMPLIAR EL ACCESO, MEJORAR LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN Y AUMENTAR LA EQUIDAD TERRITORIAL

Resumen

Considerando las desigualdades territoriales históricamente presentes en el Sistema Único de Salud (SUS) brasileño y los desafíos relacionados con el acceso oportuno y la calidad de la atención, la incorporación de la telemedicina se ha presentado como una estrategia estructurante en el ámbito de las políticas públicas de salud. Este estudio busca analizar la telemedicina como una estrategia permanente del SUS para ampliar el acceso, mejorar la calidad de la atención y promover la equidad territorial, a partir de un análisis del marco normativo e institucional vigente en el país. Para ello, se realizó una revisión bibliográfica integradora, siguiendo los pasos metodológicos propuestos por Mendes, Silveira y Galvão, con análisis de documentos normativos, artículos científicos y producciones institucionales disponibles en las bases de datos PubMed, SciELO y la Biblioteca Virtual en Salud, utilizando descriptores controlados extraídos de los vocabularios DeCS y MeSH. Así, se observa que la consolidación normativa de la telesalud, especialmente tras la Ley n.º 14.510/2022 y la Ordenanza GM/MS n.º 1.348/2022, reposiciona la telemedicina como un componente permanente de la organización de la atención en el SUS (Sistema Único de Salud), con el potencial de reorganizar los flujos de atención, fortalecer la Atención Primaria de Salud y reducir las desigualdades territoriales. Los resultados analizados indican avances institucionales, asistenciales y económicos asociados a la mediación tecnológica de la atención, si bien persisten desafíos relacionados con la gobernanza, la integración en red y la sostenibilidad de la estrategia. Se concluye que la telemedicina, al incorporarse de forma estructurada y continua, constituye una herramienta relevante para ampliar el acceso y la equidad en el SUS, siempre que se articule con la planificación sistémica y las directrices del sistema público de salud.