INTERFACES DE LA GOBERNANZA PARTICIPATIVA: OBSTÁCULOS Y POTENCIALIDADES EN LA INTEGRACIÓN ENTRE EL CONSEJO MUNICIPAL DE SALUD Y LA SOCIEDAD EN EL SNS

Resumen

El presente artículo analiza las adversidades y oportunidades existentes en la integración entre el Consejo Municipal de Salud (CMS) y la sociedad en el ámbito del Sistema Único de Salud (SUS). Aunque los CMS son mecanismos legales para el control social de las políticas públicas de salud, su efectividad depende de la calidad de la participación social y del diálogo entre los diversos actores involucrados. Se identifican desafíos significativos, tales como la insuficiencia de formación y capacitación de los consejeros, la concentración de poder en manos de gestores, la baja representatividad de grupos vulnerables y las dificultades en la comunicación y transparencia de la información. Estos factores limitan el protagonismo popular, debilitan la autonomía de los consejos y comprometen la legitimidad de las decisiones tomadas. Por otro lado, se observa un escenario de oportunidades prometedoras, marcado por programas de formación continua, como el “Participa+”, y por la creación de los Consejos Locales de Salud (CLS), que amplían la participación en niveles más cercanos a la comunidad. La incorporación de tecnologías digitales y metodologías innovadoras también surge como instrumento para ampliar el acceso y la transparencia, superando barreras geográficas e informacionales. El fortalecimiento de los CMS también depende de la articulación con órganos externos de control, que potencian su capacidad de fiscalización e intervención. Para avanzar en la integración efectiva entre los consejos y la sociedad, es fundamental el compromiso político institucional, la democratización de los procesos electorales de los consejeros, la garantía de diversidad y la implementación de estrategias de comunicación accesibles. El artículo concluye que la participación social cualificada es un vector esencial para la consolidación del SUS como sistema público, universal y equitativo, promoviendo justicia social y el mejoramiento de las políticas de salud. Se destaca, por lo tanto, la importancia de políticas públicas continuas que promuevan la capacitación, la representatividad y el compromiso popular para el fortalecimiento de la gobernanza participativa en el SUS.